为更好服务企业，南通市通州生态环境局制定了优化营商环境“六大员”重要举措，即：柔性执法的“监管员”、民标国标的“调解员”、总量指标的“协调员”、项目建设的“服务员”、绿色金融的“指导员”、环保法律的“宣传员”，为企业送优惠政策、解环保难题，提升企业获得感和归属感。

　　要素保障 推动重点项目建设提速提质

　　史丹利百得紧固系统（南通）有限公司是重大外资项目，该公司的紧固件生产项目涉及工艺复杂多样、各项污染物指标需求量较大，且项目的电镀工序涉及重金属总量平衡，通州缺少重金属总量储备。

　　

　　史丹利百得紧固系统（南通）有限公司

　　为保障项目落地，通州生态环境局创新性提出跨区域、跨要素、跨指标置换的“三跨”服务，对接有重金属总量储备的如皋市，通过置换，帮助企业解决总量指标难题，保障项目顺利开工建设并如期投入生产。“自2023年9月投产以来，公司产品产量已达248781万件，产值10344万元。”公司运营总监赵伟实说。

　　同时，通州生态环境局提前编制《绿色低碳发展招商指南》，针对通州区主导产业，基于行业排污特征、资源能源消耗、碳排放特征及未来发展重点，对标国内外同行业先进水平，在充分调研各部门、镇（街道）、产业园区以及纺织印染、装备制造、电子信息等重点行业企业的基础上，提出减污降碳绿色发展建议，为绿色优质项目落户、少走弯路提供前置保障。

　　纾困解难 助力企业绿色发展

　　位于南通高新区的南通康源电路科技有限公司在生产过程中产生的固体废物数量较多，存在贮存难、运输难、处置难、管理难等一系列问题。而同样位于南通高新区的南通森蓝环保科技有限公司具有处置固体废物的资质，且运营中存在处置能力过剩现象。

　　

　　建设中的南通康源电路科技有限公司

　　了解企业需求后，通州生态环境局主动对接牵线搭桥，2023年6月，促成两家企业签约废线路板处置合作项目，助力企业减污降碳和盈利增收的双向共赢，解决了产废企业固废存储及收集的难题。

　　2023年，通州生态环境局全年出动执法“微服务”服务专员76人次，服务企业53家，帮助企业解决各类需求60项；企业环保服务站“送温暖搭便桥”召开“系列面对面”座谈会，开展普法宣讲、法制约谈活动12场，49家正面清单企业、18家重点优质企业“体检”全覆盖。

　　柔性执法 传导环保“温度”

　　日前，通州生态环境局对某机动车检测公司未按照要求开展排气分析仪定期检验的违法行为做出不予行政处罚的决定。“你单位此违法行为首次发现，危害后果轻微，且及时改正，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定，决定不予处罚。”执法人员对涉案公司进行了普法教育和理论指导，督促公司切实履行生态环境保护主体责任。

　　为构建法治化营商环境，进一步提振企业主体活力，通州生态环境局积极探索包容审慎监管模式，以推行服务型行政执法方式为抓手，通过柔性执法“四张清单”，即“不予”“从轻”“减轻”和“不予”实施行政强制措施清单，不断释放行政执法“温度”和善意。

　

　　企业为通州生态环境局包容审慎监管政策送来感谢信

　　2023年，通州生态环境局对20家首次违法且环境违法行为轻微的企业不予处罚和合规治理；对72家及时整改、合规承诺企业从轻处罚，减免罚款173.0515万元，以提醒教育、行政建议、行政指导、责令改正等柔性监管措施指导相关企业落实整改，为推动生态环境和谐稳定提供了优质的执法保障服务。

　　“新的一年，我们将进一步提高站位，把做好生态环保工作与优化营商环境统筹结合，以更精细的服务推动发展、以更精准的监管保障发展、以更广泛的宣传赢得发展。”通州生态环境局局长张健说。